Адвокаты Law association «Law and justice» берут участие в судебном процессе, который связан с оспариванием действий государственной исполнительной службы Украины.
При этом, Адвокатское объединение в интересах фармакологической компании утверждает что в соответствии со ст. 52 Закона Украины «Об исполнительном производстве», обращение взыскания на имущество должника заключается в его аресте, изъятии и принудительной реализации.
Согласно ст. 57 Закона Украины «Об исполнительном производстве», арест имущества должника применяется для обеспечения реального исполнения решения.
Согласно ст. 62 Закона Украины «Об исполнительном производстве», реализация арестованного имущества, кроме имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом, и имущества, указанного в части восьмой статьи 57 настоящего Закона, осуществляется путем его продажи на публичных торгах, аукционах или на комиссионных условиях.
Однако, реализация описанного и арестованного имущества с публичных торгов невозможна в связи с отсутствием у Государственного предприятия «СЕТАМ» соответствующей лицензии на продажу лекарственных средств.
Так, в своей деятельности ГП «СЕТАМ» уполномочено исключительно на осуществление функций, предусмотренных Порядком реализации арестованного имущества путем проведения электронных торгов, утвержденным Приказом Министерства юстиции Украины от 22.12.2015 № 2710/5 (далее — Порядок).
Согласно п.1 раздела I Порядка арестованное имущество (далее — имущество) — движимое или недвижимое имущество должника (кроме земельных участков и имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом или ограниченно оборотоспособные, и имущества, указанного в части восьмой статьи 57 Закона Украины «Об исполнительном производстве»), на которое обращено взыскание и которое подлежит принудительной реализации.
Согласно ч. 1 ст. 19 Закона Украины «О лекарственных средствах» оптовая, розничная торговля лекарственными средствами на территории Украины осуществляется предприятиями, учреждениями, организациями и физическими лицами — предпринимателями на основании лицензии, выдаваемой в порядке, установленном законодательством.
Основанием для выдачи лицензии является наличие материально-технической базы квалифицированного персонала, соответствие которых установленным требованиям и заявленным в поданных заявителем документах для получения лицензии характеристикам поддевает обязательной проверке перед выдачей лицензии в пределах сроков, предусмотренных для выдачи лицензии, по месту осуществления деятельности органом лицензирования или его территориальными подразделениями в порядке, установленном центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере здравоохранения.
Субъект хозяйствования может осуществлять оптовую, розничную торговлю курскими средствами при условии соответствия лицензионным условиям осуществления определенного вида деятельности.
Согласно п. 10 ч. 1 ст. 7 Закона Украины «О лицензировании хозяйственной деятельности» лицензированию подлежат следующие виды хозяйственной деятельности, как производство лекарственных средств, оптовая и розничная торговля лекарственными средствами, импорт лекарственных средств (кроме активных фармацевтических ингредиентов) — с учетом особенностей, определенных Законом Украины «О лекарственных средствах» .
Кроме того, согласно п. 2.6. Раздела II Лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности по производству лекарственных средств, оптовой, розничной торговли лекарственными средствами, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения Украины от 31.10.2011 № 723, торговля лекарственными средствами осуществляется через аптечные учреждения, кроме случаев, предусмотренных подпунктом 3.5. 2 пункта 3.5 раздела III этих Лицензионных условий. Аптека и ее структурные подразделения, аптечный склад (база) являются учреждениями здравоохранения. Запрещается дистанционная (через Интернет) торговля лекарственными средствами, а также продажа лекарственных средств почтой и через любые заведения, кроме аптечных, и вне их, кроме случаев, предусмотренных подпунктом 3.5.2 пункта 3.5 раздела III этих Лицензионных условий.
Таким образом, учитывая то, что лекарственные средства являются ограниченно оборотоспособным имуществом и учитывая отсутствие в ГП «СЕТАМ» лицензии на оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, последние не подлежат реализации через систему электронных торгов арестованным имуществом.
Следовательно, исходя из вышеуказанного, действия Государственного исполнителя по поводу описания и ареста лекарственных средств нельзя считать, направленных на обеспечение реального исполнения решения суда, поскольку удовлетворение требований взыскателей за счет арестованного имущества путем его продажи с публичных торгов, невозможно.